CAF y Universidad EIA presentan estudio sobre transformación productiva sostenible en siete territorios de América Latina y el Caribe

CAF –banco de desarrollo de América Latina y el Caribe y la Universidad EIA, a través de su Centro de Pensamiento, presentan los resultados del estudio “Transformación productiva sostenible: balance de siete ámbitos subnacionales en cuatro países de América Latina y el Caribe”, un análisis comparado de los territorios de Antioquia y Magdalena en Colombia; Biobío y Valparaíso en Chile; Heredia y Cartago en Costa Rica; y Santa Catarina en Brasil. El estudio examina tres dimensiones fundamentales para el desarrollo territorial: productividad, competitividad y sostenibilidad ambiental, y ofrece una base técnica para orientar decisiones de inversión, cooperación y fortalecimiento de capacidades desde los territorios.

El análisis confirma que América Latina y el Caribe necesita una nueva generación de políticas de desarrollo construidas desde los territorios. Aunque los siete territorios estudiados presentan niveles distintos de madurez productiva, el estudio identifica retos compartidos: brechas de infraestructura, limitada adopción tecnológica, debilidades en capital humano, baja integración en cadenas de valor y desafíos crecientes en materia de sostenibilidad. Al mismo tiempo, muestra que los gobiernos locales y regionales están llamados a desempeñar un papel decisivo en la transformación productiva sostenible, dada su cercanía con las necesidades de la población y su capacidad para articular actores, inversiones y soluciones concretas.

En materia de productividad, por ejemplo, entre 2019 y 2024, Heredia lideró el crecimiento de productividad laboral entre los siete territorios analizados con un incremento de 6,3% —más del doble que Santa Catarina (3,3%) y Biobío (3,3%)—, mientras Antioquia registró el menor desempeño, con una caída de -0,2%. El estudio identifica divergencias entre expansión económica y eficiencia, asociadas a informalidad, baja sofisticación productiva y limitada adopción tecnológica.

En competitividad, el estudio construye un ranking entre 74 territorios subnacionales de los cuatro países objeto de estudio, en el seis de los siete ámbitos se ubican en el top 15 regional —Santa Catarina lidera con 6,85 sobre 10, seguida por Heredia (6,64) y Antioquia (6,10)—, aunque cuentan con cuellos de botella en infraestructura, innovación, financiamiento y capacidades institucionales que limitan su convergencia hacia estándares globales.

Finalmente, en sostenibilidad, el análisis combina criterios de eficiencia, presión per cápita e impacto total de emisiones de CO2. Santa Catarina y Antioquia —con base industrial y productiva de mayor escala— registran los mayores volúmenes totales de la muestra (42,6 y 24,0 millones de toneladas, respectivamente), mientras Heredia y Cartago se posicionan como los territorios de mejor desempeño ambiental. Todos los ámbitos presentan desafíos relevantes en transición energética, gestión de recursos y adopción de prácticas empresariales sostenibles.

Para Saúl Pineda Hoyos, director del Centro de Pensamiento de la Universidad EIA, este ejercicio de análisis comparativos entre indicadores, estrategias y buenas prácticas de los ecosistemas subnacionales de desarrollo productivo sostenible, ratifica la importancia del aprendizaje conjunto a través de las redes urbanas y territoriales impulsadas por CAF a lo largo y ancho de América Latina y el Caribe, que se han convertido en un referente de intercambios innovadores para el desarrollo en el contexto global.

El estudio identificó un posible portafolio de 47 proyectos con oportunidades de inversión por USD 11.642 millones, organizados en torno a tres frentes: conservación de biodiversidad y reducción de impactos en ecosistemas; infraestructura habilitante para mejorar conectividad y logística; y desarrollo de capacidades productivas, con énfasis en innovación, talento, encadenamientos empresariales y prácticas sostenibles. Más que una suma de proyectos, este portafolio representa una agenda de desarrollo territorial orientada a cerrar brechas y acelerar transformaciones con impacto sistémico:

“En CAF creemos que la transformación productiva sostenible de América Latina y el Caribe se construye desde los territorios. Por eso trabajamos para articular a los gobiernos nacionales, regionales y locales con el sector privado, la academia y otros actores estratégicos, de manera que el conocimiento se convierta en inversión, capacidades y oportunidades reales para los latinoamericanos y caribeños. Nuestro compromiso es acompañar a los territorios con financiamiento, asistencia técnica y articulación público-privada para impulsar un desarrollo más competitivo, inclusivo y sostenible.” Sergio Díaz-Granados, presidente ejecutivo de CAF.

Con este estudio, CAF y la Universidad EIA reafirman su apuesta por una visión de desarrollo que combine crecimiento económico, sostenibilidad ambiental y equidad territorial, reconociendo que las soluciones más efectivas surgen cuando el conocimiento técnico se pone al servicio de los gobiernos subnacionales y de una articulación público-privada capaz de transformar los ecosistemas productivos desde abajo hacia arriba.